С волками можно заключить перемирие до их первого приступа голода.
(впечатление от Женевской встречи)

Овцы опасались волков, но их съел пастух.

Овце надо больше бояться не волка, а пастуха. Пастухи съедают своих овец гораздо чаще, чем волки.

Кого больше среди людей: волков или овец?
Все зависит от того, какой пастух правит людями.

Пастух-шутник
Пастух выгонял свое стадо от деревни подальше и частенько развлекался вот каким образом. Он кричал, будто волки напали на овец, и скликал поселян на помощь. Два-три раза крестьяне пугались и прибегали, а потом возвращались по домам осмеянные. Наконец, волк и в самом деле появился: он стал губить овец, пастух стал звать на помощь, но люди подумали, что это его всегдашние шутки, и не обратили на него внимания. Так и потерял пастух все свое стадо.